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乡村文旅助力乡村经济

2019年6月28日   阅读  次   编者 文述   责编 admin
【内容分类】 文旅消费
【内容摘要】

精准扶贫是全面建成小康社会的一大攻坚战。能否实现精准脱贫,是党中央和国家关心的一项关系民生的重要工作。自从习近平总书记提出“精准扶贫”后,各地纷纷集中力量开展乡村脱贫工作。能否早日脱贫,成为老百姓幸福感、获得感和满足感高低的关键影响因素。在脱贫攻坚的过程中,各地纷纷利用地区优势开展了乡村旅游、乡村经济及相关农业特色的产品,不仅为当地经济发展注入活力,也让老百姓实实在在的实现了个人价值、自觉融入到精准脱贫的伟大事业中。

【标签】 文化 乡村 旅游
【正文】

精准施策力促乡村旅游提质升级

精准施策力促乡村旅游提质升级

发展乡村旅游是实现乡村振兴的重要引擎。当前,国家相关政策的出台为我国发展乡村旅游提供了战略机遇,乡村旅游也进入跨越式发展黄金期。调研发现,我国乡村旅游发展过程中普遍存在着根基不够牢固、运行欠合理以及保障力度不足等问题,已成为进一步提升乡村旅游发展质量,助力乡村振兴战略落地生根的阻碍因素。因此,应采取有效举措,促进乡村旅游走上健康发展之路,扎扎实实推动乡村振兴。

三大难题亟待破解

首先,乡村旅游发展的根基应进一步筑牢。一是优美的生态环境是发展乡村旅游最重要的资源优势以及前提条件,这并不意味着具备了发展乡村旅游的全部条件。当前一些地方盲目追逐全域旅游的发展理念,“有条件要发展全域旅游,没有条件创造条件也要发展全域旅游”的现象普遍存在。二是在推动乡村旅游发展过程中,主要依靠基层政府的主观判断,存在一定的决策风险。三是我国乡村旅游发展多采用外延式的方式,盲目扩大发展规模,较少考虑区域生态承载能力等因素,也缺乏科学的分析与评价,或将带来区域资源破坏及环境污染等诸多问题。

其次,乡村旅游发展的运行机制应进一步优化。一是一些地方过多地将现代元素符号引进乡村旅游发展之中,而淡化真正能够体现乡村旅游特点的区域文化元素符号、民俗民风元素符号的做法有些欠妥。事实上,区域文化元素符号以及民俗民风元素符号是发展乡村旅游的根基所在、灵魂所在。二是乡村旅游发展的关键是给游客带来置身乡村优美生态环境之中的美好体验。然而,过多地引入城市元素符号,与发展乡村旅游的初衷背道而驰。三是我国乡村旅游文创商品的区域性特点不足,缺乏依据区域资源优势开发的商品。特别是当前我国乡村旅游产品设计缺乏艺术性原创性,难以满足游客多层次多样化与高文化品位的审美标准及消费需求。

再次,乡村旅游发展的保障力度应进一步加强。一是我国从事乡村旅游的主体以农村居民和一些小微企业为主,缺乏具有一定专业知识的人才队伍。二是当前有些地方缺乏有效的管理组织,导致乡村旅游无序发展,对相关经营主体的监管缺位严重影响了乡村旅游的健康发展。

拓宽提质升级新路径

发展乡村旅游是我国实施乡村振兴战略的重要内容。针对当前乡村旅游发展中存在的突出问题,应采取有效对策,以更好地推动乡村旅游持续健康发展,增加农民收入,助力乡村振兴。

首先,应重视乡村旅游发展的前期准备工作。一是应加强对乡村旅游发展的可行性进行研究。对特定区域而言,要分析资源基础、地理区位、交通条件以及农村人居环境状况等,在综合分析评价后做出判断,切不可盲从于全域旅游理念,不切实际地发展乡村旅游。二是要对乡村旅游发展进行科学规划。在对乡村旅游发展资源状况、特点及其空间分布、农村居民意愿等深入调研的基础上,科学制定乡村旅游发展规划,明确发展目标、思路、重点和规模以及所需要的保障措施。三是需要对乡村旅游资源的生态承载力进行科学评价。对规划发展乡村旅游的每个区域应进行生态承载能力评价,分析该区域适宜的游客规模、游客来源以及对区域旅游资源、生态环境的潜在影响,并提出相应的预警方案。四是加强乡村旅游发展主体的培训力度。进一步加大对从事乡村旅游的主体以及管理组织成员的培训力度,提高其对乡村旅游的认知水平,并明确做好乡村旅游服务的基本要求,切实提升乡村旅游发展的质量。

其次,应依据乡村旅游特点强化运营管理。一是强化绿色理念对乡村旅游发展的指导。始终坚持绿色发展理念,切实保护乡村旅游资源基础,强化农村生态系统、农业生产系统以及农村人居环境系统的保护、改善与治理,提升农村生态环境质量。二是强化乡村旅游产品的开发。在发展载体方面,积极推动采摘园、农家乐、民宿游等传统乡村旅游产品提质升级,同时推动度假乡村、现代农业庄园等新业态新产品,着力提升乡村旅游吸引力,拓展产业链条。三是着重开发区域性乡村旅游商品。依据区域农村资源优势,开发区域性强的旅游商品,保障商品的安全性,提高商品的艺术性,以满足消费者对区域性乡村旅游商品的需求。四是充分挖掘区域生态、民族文化、民俗等元素的价值,同时避免过多地引进现代元素符号、城市元素符号。乡村旅游要注重发挥区域特色,挖掘关键元素的价值,提升吸引力。

再次,进一步强化乡村旅游发展的保障体系建设。一是注重乡村旅游经营管理人才队伍建设。根据乡村旅游景点的功能定位、发展前景等,制定相应的培养对策,造就一批专业人才队伍。二是健全乡村旅游的管理组织,规范、监督乡村旅游发展主体的行为,进行必要的评价,并注重农村居民的广泛参与。三是建立完善乡村旅游发展的体制机制。各级政府应大力创新乡村旅游发展的机制体制,明确政府与市场的作用,及时出台促进乡村旅游的相关政策,增加政策的精准性及有效性。四是制定并完善乡村旅游的标准体系。及时制定相应的标准,促进乡村旅游规范化、标准化发展。五是加强乡村旅游发展的立法工作。围绕我国乡村旅游发展加强立法,制定完善地方性法规条例,逐步将乡村旅游纳入法制化轨道。

(来源:中国文化传媒网2019-05-31于法稳/文)

文旅融合背景下  乡土文化复兴的破与立

在乡村振兴和文旅融合的时代背景下,如何有效激活乡土文化发展的内生动力?在发展过程中,我们需注意哪些问题?作为乡村振兴的有效捷径,民宿业又该如何激流勇进?日前,一场关于乡村文旅美好生活营造的思想碰撞在“九曲黄河第一镇”碛口古镇掀起。

多方协同  兼顾主体利益共享与在地文化复兴

一个古镇是否能够真正活化,很大程度上在于它是否具有一个文旅驱动的区域性综合产业转型模式,是否有着符合商业规律的业态设计,包括是否具有自带流量的IP品牌植入等。在第四届古村镇大会上,大地风景文旅集团副总裁李霞开门见山,抛出了这样一个观点。在她看来,当把古镇从生活场景变成文旅场景的时候,需要进一步重视遗产本身的修复和地域文化复兴。

以山西荫城古镇为例。明清时期,荫城街上的铁庄、货栈、当铺、车马店及客栈等多达400余家,如今荫城镇依旧保留着诸多古民宅和古建筑遗址。对于这样的文化古镇,具体又该从哪些方面入手?李霞分享了当初打造古镇文化的经验:一是恢复古镇的风貌肌理与重要遗产,再现千年古镇风华;二是升级基础设施与公共设施,构建居游共享的美好生活社区;三是改造重点遗产院落形成高品质的文旅服务、体验与商业空间(具体落实在服务设施、公共文化项目、商业项目、产业空间等四方面)。李霞补充谈到,除了以上方面的建设之外,还要进一步改善提升古镇文化品牌与运营筹备,通过本地专家和国际专家合作,做好古镇文化整理、研究以及新文化IP品牌的塑造与推广。而需要注意的是,在整个项目过程中,需兼顾做到五个协同,包括社区风貌协同、产业协同、社区公共服务供给协同、业态管控协同等,“生活古镇不能忽视的是社区协同,涉及到多主体参与和利益共享。实际上,古镇开发不是开发商一家的事儿,这里面既有政府管理和统筹,又要有多元化的、有品牌影响力的业态(入驻),我们甚至需要一些公益机构、艺术家、艺术院校以及创客共同进来为古镇赋予生命力。”

匠心营造  通过场景革命重构文旅生活美学

“文化旅游时代,我们要创造,要有匠心,有艺术家参与。对很多文化遗产和文化形态进行再度创作需要科技,技术、创意、创新等所有元素叠加一起才有可能出现一个好的文旅项目或好的文旅产品。”在中国旅游产业改革发展咨询委员会专家委员孙小荣看来,如今的文化旅游需要构建更多的文化美学空间,而这种美学空间的打造需要融通所有的产品、资源与项目,通过新一轮的场景革命实现。

“我们很多项目,有大场景,没有中场景,甚至小场景(包括住宿、餐饮等)的品质也没有真正提升起来。微场景,包括每个器物的摆放、房间的布置,甚至牙刷怎么放置,都没有进行一个很好的改变”。孙小荣认为,场景首先是要有特定的物理空间,聚集特定人群。“场景在定义人群,人群也在定义场景”。其次要有特色活动,要通过活动的参与感和仪式感进一步彰显文化。还要有公共价值,能够让路人、城市市民参与进来公平享受。同时还需要更多的艺术参与来创造更多文化场景,通过生动解读在地场景故事与文化内涵,进而引导大众消费潮流。

悬崖勒马  打造“住+N”的综合性、创新性的文化旅游产品

民宿行业曾经很火,现在依旧很火。但这个被视为乡村振兴最有效的产业模式之一,在中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军看来,如今的发展形势并不乐观,“越来越多的人打着民宿的旗号干着非民宿的事儿”,“民宿快被玩坏了,为了防止不良倾向,我们要想方设法,不管是从产学研结合还是其他各种途径,呼吁民宿回归本质和本源。”

事实上,近两年,在资本的追逐下,不少商业机构开发了大量的所谓的民宿产品。“我们如果去认真甄别这些民宿产品,就会发现有很多其实并不是民宿。”如何让民宿重回健康的发展轨道之上?张晓军现场分享了他的三个看法:首先,不能排斥在新型建筑、新增建筑里产生的那些民宿业态,如今的民宿应该是“住+N”的综合性、创新性的文化旅游产品,即既要有住宿服务、住宿产品、住宿设施,也要有基于住宿的丰富生活与体验等。其次,民宿对于传统村落的保护利用应该是有限利用。而对传统村落的保护和应用也是其骨子里本身就具有的基因。“如果没有传统村落保护,民宿就失去了原本的文化根基和建筑载体。所有真正懂民宿的民宿人,对于传统院落的再利用与院落的修复,一定是小心翼翼的。”再者,当下随着大规模的低端资本疯狂抢占、侵蚀传统古村落,很多传统住宿业态以民宿的形式占领了传统村落珍贵且有限的物理空间,在满足人民美好生活的今天,淘汰低端产能与业态势在必然,因此我们需要加大对乡村旅游品质与细节的重视和严格把控。

他山之石,可以攻玉。“在过去七年,每隔一年,欧洲各个国家的人民都会聚一起讨论农村的旅游、农业及营销等发展问题。我们希望各国之间可以互相学习借鉴,给年轻人提供更多发展机会,吸引他们留在乡村一起加入到文物和旅游的保护工作中来。”在斯洛文尼亚农村发展网络副主席Goran?Soster看来,发展小地方旅游业既需要我们看到一个村子的文化、旅游承载量,也需要有可持续、负责任的管理,更重要的是,需要游客和居民互相学习,共同合作。

(来源:中国文化传媒网2019-05-27魏金金/文)

培育乡村文旅业态  助力城乡融合发展

5月5日,《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》)公开发布。《意见》旨在重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促进乡村振兴和农业农村现代化,提出了促进城乡融合发展的一系列政策,其中包括推动发展乡村文化和旅游的相关政策。乡村文旅业态的培育和发展在城乡融合发展中的作用将进一步凸显。

《意见》提出,建立新产业新业态培育机制。构建农村一二三产业融合发展体系,依托“互联网+”和“双创”推动农业生产经营模式转变,健全乡村旅游、休闲农业、民宿经济、农耕文化体验、健康养老等新业态培育机制,探索农产品个性化定制服务、会展农业和农业众筹等新模式,完善农村电子商务支持政策,实现城乡生产与消费多层次对接。适应居民消费升级趋势,制定便利市场准入、加强事中事后监管政策,制定相关标准,引导乡村新产业改善服务环境、提升品质。在年度新增建设用地计划指标中安排一定比例支持乡村新产业新业态发展,探索实行混合用地等方式。严格农业设施用地管理,满足合理需求。

对此,武汉大学国家文化发展研究院院长傅才武说,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的关键,在于“以城带乡、城乡互动”。不是把乡村改造成城市,而是建立乡村特色产业体系,形成城市经济形态、城市文化形态的“反向互补”。因此,《意见》提出,要“健全乡村旅游、休闲农业、民宿经济、农耕文化体验、健康养老等新业态”,这既是乡村特色经济的新形态,又是乡村特色文化旅游的新内容。在这一过程中,文化和旅游融合对于乡村“产、文、旅”一体化发展模式和乡村振兴具有独特作用。

浙江大学管理学院教授、博士生导师周玲强认为,构建农村一二三产业融合发展体系,健全乡村旅游、休闲农业等新业态培育机制,这是中央提出的政策导向,符合发展实际。事实证明,通过乡村旅游和休闲农业,可以推动城乡融合发展。以刚过去的五一假日为例,大量城市居民“上山下乡”,欣赏乡野风光、体验田园生活,促进了乡村经济和社会的发展。

再以浙江省为例,乡村旅游早已迈入百亿产业行列,大量城市居民走入乡村观光、休闲、度假,带动了农民增收致富、产业结构升级。

与此观点相印证的是,中国旅游研究院(文化和旅游部数据中心)发布的五一假日报告显示,今年五一期间,乡村旅游人气也相对较高,比如驴妈妈相关产品预订人次增幅接近三成。

中国旅游研究院区域所博士郭娜关注到,《意见》中提出“在年度新增建设用地计划指标中安排一定比例支持乡村新产业新业态发展,探索实行混合用地等方式。”她认为,这对于乡村旅游发展中的一些新业态,如国家农业公园、休闲农场(牧场)、乡村营地(运动公园)、乡村庄园、乡村博物馆(艺术村)等是极大“利好”,为这一类项目依法合规用地提供了依据。

《意见》还明确提出,建立乡村文化保护利用机制。立足乡村文明,吸取城市文明及外来文化优秀成果,推动乡村优秀传统文化创造性转化、创新性发展。推动优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用。建立地方和民族特色文化资源挖掘利用机制,发展特色文化产业。创新传统工艺振兴模式,发展特色工艺产品和品牌。健全文物保护单位和传统村落整体保护利用机制。鼓励乡村建筑文化传承创新,强化村庄建筑风貌规划管控。培育挖掘乡土文化本土人才,引导企业积极参与,显化乡村文化价值。

南开大学旅游与服务学院教授、博士生导师马晓龙认为,此次《意见》明确提出建立新产业新业态培育机制和乡村文化保护利用机制,应该说是直面城乡发展中产业支撑力度不够的现实问题,可以充分发挥旅游业特点,提出务实措施并推动构建可持续发展机制。这无论对经济发展还是对文化传承都将发挥宏观长效作用。而地方能否基于《意见》因地制宜地制定更加细化、更加灵活的支持措施和手段将成为下一步工作的重点。

“推动乡村优秀传统文化创造性转化、创新性发展和推动优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用非常重要。对此我深有体会。”周玲强说,“在参与国家社科基金重点项目‘西藏非遗数据库建设’中,我和团队实地调研了国家级非遗名录项目‘拉萨甲米水磨坊制作技艺’。如今,当地将这一古老技艺传承下来,并建起了民俗风情园,纳入旅游线路,供游客参观体验,实现了创造性转化、创新性发展。”

傅才武认为,从国家战略层面实施“城乡融合发展”,既体现了“共同富裕”的目标追求,又是保存和创新发展中华优秀传统文化的重要部署。《意见》提出,要“建立乡村文化保护利用机制”等,就是在这一国家战略目标下的具体策略。乡村文化和旅游融合为乡村振兴提供了发展动力,如乡村文化旅游项目的落地,既可以吸引企业、人才、资金、技术和信息等要素进场,又可以吸引文化专家、规划专家和文化志愿者进入乡村,最终实现乡村文化遗产的保护和科学利用。

(来源:中国文化传媒网2019-05-07文/李志刚)

【数据分析】

实现精准脱贫,坚持乡村振兴战略,就要大力发展乡村经济,集中精力搞好乡村治理。国家相关政策的出台、乡村振兴和文旅融合的时代背景以及城乡融合发展的趋势等,均为我国发展乡村旅游提供了战略机遇和市场空间。

目前乡村旅游经济的发展面临很多现实阻碍,比如乡村旅游发展的质量不高,乡村振兴战略落地生根的阻碍因素较多,农民的现代文化素质和服务水平不够专业等。而如何克服现实困难,成为乡村旅游提质增效的要领所在。这一要领的关键是坚持乡村特色。乡村旅游的发展要坚持乡村特色,不可一味效仿现代化。乡村地区优美的生态环境能够游客带来放松愉悦的旅游体验。区域文化元素符号、民俗民风元素符号是乡村旅游的象征性标志。

文化的内在驱动力决定了乡村旅游经济能走多远。作为核心竞争力,地区或乡镇的文化内在驱动力代表或折射着乡村旅游的品牌和风格。文化的内在驱动力建设,一方面依靠于地方本土文化,另一方面可适当进行艺术改造升级。比如山西荫城古镇就在古镇文化的基础上深入挖掘,做好了古镇文化整理、研究以及新文化IP品牌的塑造与推广,形成了独具特色的古镇文化品牌。

但乡村旅游经济在发展过程中,面临着人员保障和管理力度不足等制约因素。目前,乡村旅游的工作人员多为务工人员、农民和小商户,统一性管理不到位,导致乡村旅游的发展不尽如人意。对乡村旅游经济发展的规划性不足和对乡村旅游资源的生态承载力的科学评价不到位直接影响乡村旅游经济发展的健康程度。作为牵一发而动全身的一项文化产业,旅游经济的发展必须建立在科学合理、实事求是的基础之上,不可依赖盲目的主观判断,也不可过度追求经济效益忽视生态保护。乡村旅游经济的发展必须建立在生态和居民可承受的范围之内,才能最大限度地利用自然、保护自然。

当前,乡村特色经济呈现了多样态的产业形态,如乡村旅游、休闲农业、民宿经济、农耕文化体验、健康养老等,但这些产业形态要想实现对乡村经济的长远带动作用,需要建立乡村文化保护利用机制、新产业新业态培育机制和中华传统文化保护机制,只有在机制的约束和保障之下,乡村旅游经济才能实现健康发展。

【资料来源】 文化大数据
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